近期,《經(jīng)營主體信用修復材料通用要求》《經(jīng)營主體信用修復成效評價指南》《網(wǎng)絡交易平臺信用評價通則》三項國家標準進行擬立項公示。
經(jīng)營主體信用修復材料通用要求
公示日期:2026-04-02至2026-05-02
主要起草單位:中國標準化研究院 、國家發(fā)展和改革委員會 、國家市場監(jiān)督管理總局等
范圍和主要技術內(nèi)容:
1.標準適用范圍
本文件規(guī)定了經(jīng)營主體在申請信用修復過程中提交的各類材料的類型與格式、材料內(nèi)容、簽署與用印、電子化提交、修復流程、歸檔保存及監(jiān)督管理等要求。 本文件適用于經(jīng)營主體向市場監(jiān)督管理部門、信用平臺網(wǎng)站或其他認定單位申請信用修復時所提交的書面或電子材料。不適用于法律、法規(guī)或黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的失信情形。
2.主要技術內(nèi)容
(1)材料類型、內(nèi)容與通用格式要求。信用修復申請至少包含以下四類材料:信用修復申請書、守信承諾書、履行義務與糾正行為證明材料和其他補充材料(如有),并規(guī)定了每類材料的內(nèi)容。標準給出了每類材料的格式示例。 信用修復申請材料的通用格式包括但不限于:紙張規(guī)格、字體字號、頁邊距、行間距、頁碼、語言等。
(2)簽署與用印要求。簽署與用印相關要求包括但不限于: 所有紙質材料由法定代表人(負責人)親筆簽字;個體工商戶可由經(jīng)營者簽字; 加蓋單位公章(個體工商戶可蓋章或按手?。浑娮雍灻麘稀峨娮雍灻ā返谑龡l關于“可靠電子簽名”的要求。
(3)電子化提交要求。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等官方平臺提交的電子材料,應符合:使用CA數(shù)字證書或可信電子簽名;文件命名規(guī)則:[統(tǒng)一信用代碼]_[材料名稱]_[日期].pdf;不得使用壓縮包、圖片拼接等非標準格式;系統(tǒng)自動校驗完整性與真實性。
(4)修復流程。按照受理申請(不予受理告知)、實施核查、決定準予(不予)修復、系統(tǒng)操作、告知進行申請;核查方式可以采取網(wǎng)上核實、書面核實、實地核實等,對當事人履行法定義務、糾正違法行為等情況進行核實。信用修復結果可以通過紙質、電子郵件、手機短信、網(wǎng)絡等方式告知當事人。
(5)歸檔保存要求。信用修復材料的歸檔保存要求包括但不限于:認定單位將信用修復材料按“一企一檔”原則歸檔;保存期限不少于5年;電子檔案應符合GB/T36344—2018要求;確保長期可讀、不可篡改。
(6)監(jiān)督管理要求。信用修復監(jiān)督管理要求包括但不限于:嚴禁在信用修復材料受理、審核過程中收取任何費用;對提供虛假材料的經(jīng)營主體,按相關管理辦法處理;材料格式不符合本文件的,受理機關應一次性告知補正。
經(jīng)營主體信用修復成效評價指南
公示日期:2026-04-02至2026-05-02
主要起草單位:中國標準化研究院 、國家發(fā)展和改革委員會 、國家市場監(jiān)督管理總局等
范圍和主要技術內(nèi)容:
1.標準適用范圍
本文件提出了經(jīng)營主體信用修復成效的評價原則、評價指標體系、數(shù)據(jù)來源、計算方法及等級劃分。本文件適用于各級信用監(jiān)管部門、信用服務機構、金融機構等開展經(jīng)營主體信用修復效果評估。
2.主要技術內(nèi)容
(1)開展經(jīng)營主體信用修復成效評價的基本原則。依法合規(guī):評價指標設定符合相關法律法規(guī)及政策文件要求,緊扣“優(yōu)化服務、提升實效、規(guī)范管理”核心目標,不與現(xiàn)行信用監(jiān)管制度沖突??茖W量化:核心指標采用量化計算方式,輔助指標結合定性分析,確保評價結果客觀可驗證。全周期覆蓋:涵蓋信用修復申請、審核、實施、跟蹤的全流程,兼顧過程規(guī)范與結果成效,統(tǒng)籌效率、質量、成本、風險等多維度??刹僮餍裕褐笜藬?shù)據(jù)來源明確(如政務平臺記錄、第三方評估、市場主體反饋),量化指標占比不低于70%。差異化:區(qū)分一般失信與嚴重失信修復場景,預留地方特色指標調整空間。
(2)經(jīng)營主體信用修復成效評價指標體系。經(jīng)營主體信用修復成效評價一級指標包括:過程管理指標、結果成效指標、保障能力指標、社會影響指標。其中,過程管理指標包括申請受理規(guī)范性、審核辦理效率和流程透明度;結果成效指標包括修復質量達標率、主體滿意度和社會價值轉化;保障能力指標包括制度建設完備性、隊伍與技術保障和合規(guī)與風險控制;社會影響指標包括政策知曉率、工作覆蓋面和示范引領效應。
(3)經(jīng)營主體信用修復成效評價方法與等級劃分。經(jīng)營主體信用修復成效評價總分為100分,按照分數(shù)劃分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。
(4)經(jīng)營主體信用修復成效評價數(shù)據(jù)采集與驗證。經(jīng)營主體信用修復成效評價數(shù)據(jù)應通過權威渠道采集數(shù)據(jù),包括信用中國網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、征信機構報告、行業(yè)主管部門監(jiān)管記錄、經(jīng)營主體自主申報材料等。自主申報材料需經(jīng)監(jiān)管部門或第三方機構驗證。 經(jīng)營主體信用修復成效評價數(shù)據(jù)應建立“交叉驗證”機制,量化指標需至少2個獨立數(shù)據(jù)源相互印證,定性指標需結合實地核查與書面材料審核。對存在爭議的數(shù)據(jù),以監(jiān)管部門記錄為準。
網(wǎng)絡交易平臺信用評價通則
公示日期:2026-04-20至2026-05-20
主要起草單位:中國標準化研究院
范圍和主要技術內(nèi)容:
1.范圍
本標準規(guī)定了網(wǎng)絡交易平臺信用評價的基本原則、信用主體分類、評價指標體系、評價方法與流程、動態(tài)適配規(guī)則、信用結果應用與互認以及監(jiān)督管理等內(nèi)容。 本標準的適用對象包括網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者(如網(wǎng)絡交易平臺運營者、營銷人員及其服務機構)、交易服務提供者(如物流、支付機構)等信用主體,以及監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、第三方評價機構和消費者。本標準為開展網(wǎng)絡交易平臺及相關主體的信用評價活動提供基礎性、通用性技術規(guī)范。 本標準不適用于跨境電子商務平臺境外主體的責任認定,境內(nèi)主體責任可參照執(zhí)行;亦不適用于網(wǎng)絡交易平臺涉及的金融業(yè)務專項責任認定,金融責任按現(xiàn)行金融監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。
2.主要技術內(nèi)容
1.術語和定義。明確“網(wǎng)絡交易”“網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者”“網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)經(jīng)營者”“交易服務提供者”“信用主體”等一系列核心術語,為評價活動提供統(tǒng)一、清晰的概念基礎,確保標準理解與執(zhí)行的一致性。
2.基本原則。確立信用評價活動必須遵循的四大基本原則:公正性(獨立、無利益沖突)、可靠性(數(shù)據(jù)真實、流程規(guī)范、人員專業(yè))、合理性(指標清晰、可量化、易操作)和安全性(全流程信息安全與可追溯)。
3.信用評價框架與主體分類。創(chuàng)新性構建 “三位一體”信用評價模型,系統(tǒng)評價平臺信用(平臺自身合規(guī)與生態(tài)治理)、入駐主體信用(平臺內(nèi)經(jīng)營者行為)和交易鏈路信用(物流、支付等關鍵服務)。在此基礎上,將參與信用活動的各類主體系統(tǒng)劃分為交易主體、服務主體、評價認證主體和監(jiān)督管理主體四類,實現(xiàn)信用責任的全覆蓋。
4.評價指標體系。設計覆蓋多類信用主體的多層評價指標體系。針對平臺經(jīng)營者,設置合規(guī)管理、信用評價體系建設與運行、平臺信用生態(tài)治理等一級指標,下設如主體資質公示、違規(guī)信息發(fā)現(xiàn)率、商家信用檔案公開率、反刷單系統(tǒng)精準率等可測量的二、三級指標。針對入駐主體,設立基礎合規(guī)與資質、經(jīng)營行為與質量、履約與聲譽等通用指標,并對平臺內(nèi)經(jīng)營者中網(wǎng)絡交易平臺運營者、網(wǎng)絡交易平臺營銷人員、網(wǎng)絡交易平臺營銷人員服務機構等特定角色設計擴展指標。針對交易服務提供者,則圍繞物流與支付機構,構建服務可靠與時效、運營合規(guī)與安全、協(xié)同與用戶體驗等維度指標。所有基礎指標清單在附錄A中詳細列出。
5.評價方法與流程。規(guī)定信用評價應采用定量與定性相結合的方法,可采用加權綜合評分法、信用評分卡模型、機器學習模型等多種評價模型。明確評價的標準流程,包括:制定評價方案、采集與處理多源數(shù)據(jù)(自主申報、平臺記錄、政府公開信息等)、運用模型計算評分、生成信用等級與評價報告、經(jīng)審核與異議處理后發(fā)布結果,并建立定期更新與事件驅動的動態(tài)監(jiān)測機制。
6.動態(tài)適配規(guī)則。提出“基礎統(tǒng)一、差異適配”的核心規(guī)則,允許并規(guī)范根據(jù)行業(yè)特性、服務提供者類型和主體規(guī)模對評價指標、權重及周期進行彈性調整。(1)行業(yè)專項適配:針對跨境電商、直播電商、餐飲外賣、金融服務(支付)、物流服務等行業(yè),增設或強化如報關合規(guī)率、直播內(nèi)容違規(guī)次數(shù)、食品安全資質核驗率、備付金管理評級、綠色包裝應用比例等專項指標(示例見附錄B)。(2)規(guī)模梯度適配:將主體劃分為大、中、小/微不同梯度,實施從“簡化評價”(聚焦核心合規(guī))到“深化評價”(增加社會責任、生態(tài)治理等指標)的差異化策略。
7.信用結果應用與互認。(1)等級劃分:規(guī)定采用AAA至C的六等信用等級,并與綜合得分范圍(百分制或千分制)對應,提供清晰的信用水平標識。(2)跨平臺互認:建立信用結果跨平臺互認機制,明確互認需滿足的評價體系一致性、流程合規(guī)性等條件,以及備案、核驗、數(shù)據(jù)共享等標準化互認流程。(3)聯(lián)動獎懲:設計正向激勵(如搜索優(yōu)先、綠色通道)與反向約束(如搜索降權、提高保證金)措施,推動信用評價結果在平臺治理、市場準入、金融信貸等場景的有效應用。(4)信用修復:建立規(guī)范的信用修復機制,明確修復條件、流程(申請、核查、公示、決定)與不同失信級別的修復時限,為失信主體提供改正糾錯、修復信用的途徑。
8.監(jiān)督管理。明確對信用評價活動本身的監(jiān)督要求,包括:對評價機構的資質備案與行為監(jiān)管;要求平臺建立信用數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測與更新機制;規(guī)定評價過程、指標與結果的公開義務,并設立社會異議反饋與處理渠道,構建政府、行業(yè)、社會多方參與的共治監(jiān)督體系。
9.附錄。設置附錄A,提供平臺、入駐主體、交易鏈路三方信用評價的基礎指標詳細清單。設置附錄B,針對餐飲外賣、支付機構、物流服務、跨境電商等重點行業(yè)與服務提供者,給出專項適配指標的設計示例,為標準的具體實施提供直接參考。
來源:全國標準信息公共服務平臺



